18 мая при поддержке Агентства стратегических инициатив (АСИ) в Москве прошел Форум гуманного отношения к животным, на котором выступил вице-президент Российской кинологической федерации Александр Николаевич Синяк.

Форум стал эффективным и своевременным ответом на общественный запрос о важности системы обращения с животными и ее принципах работы, а также объединил на своей площадке представителей государственной власти, бизнеса, общественных деятелей и профильных специалистов, которые работают над развитием культуры ответственного отношения к животным в нашей стране.

Организатором мероприятия выступил Фонд «Дарящие надежду».

Форум продемонстрировал значимость темы, собрав на пленарном заседании «Закон, исполнение, ответственность» широкое представительство федеральных и региональных органов публичной власти:

  • Анна Цивилева, статс-секретарь, заместитель Министра Обороны Российской Федерации, председатель государственного фонда «Защитники Отечества»;
  • Светлана Радионова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) и главный государственный экологический инспектор Российской Федерации;
  • Елена Фастова, первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации;
  • Владислав Шапша, губернатор Калужской области;
  • Руслан Кухарук, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа;
  • Светлана Лукаш, заместитель начальника Экспертного управления Президента Российской Федерации;
  • Николай Владимиров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству;
  • Владимир Бурматов, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и окружающей среде;
  • Елена Шаройкина, председатель Комиссии Общественной Палаты Российской Федерации по экологии и устойчивому развитию;
  • Ольга Шувалова, председатель правления региональной общественной организации содействия защите животного мира «Найди друга»;
  • Константин Майор, генеральный директор медиахолдинга Maer Group;
  • Сергей Волошин, заместитель командира взвода дрессировки служебных собак роты специальной подготовки Министерства Обороны Российской Федерации, сержант;
  • Светлана Чупшева, генеральный директор Агентства стратегических инициатив.

Александр Николаевич представлял РКФ в треке «Государство» и экспертной дискуссии «Ответственный владелец: учет, чипирование, регистрация, стерилизация».

Ключевой темой дискуссии стала значимость комплексного и системного подхода для достижения целей, поставленных в поручении Президента Российской Федерации в направлении совершенствования законодательства в сфере обращения с животными.

Также в треке приняли участие уже многим знакомые спикеры: Владимир Бурматов, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по экологии, природным ресурсам и окружающей среде; Юрий Андреев, начальник Управления ветеринарии Санкт‑Петербурга.

В своем выступлении вице-президент РКФ отметил важность государственного контроля в вопросе ранней профилактики и снижения численности безнадзорных животных:

«Нам нужны не только запреты и санкции, но и профилактические фильтры, так или иначе ограничивающие бесконтрольную продажу животных – и это первый элемент системы ответственного владения. Должен работать учет заводчиков. Должна быть невозможна продажа животного без подтвержденного происхождения в тех случаях, когда такое подтверждение требуется законом. Должны обсуждаться ограничения на продажу щенков младше установленного возраста. Должны быть понятные правила для онлайн-платформ: если человек продает животное через интернет, он не должен оставаться полностью анонимным, а покупатель должен иметь возможность проверить, кто перед ним – добросовестный заводчик или случайный продавец из серой зоны».

При этом он обратил особое внимание участников форума и коллег на важность выведения из серой зоны тех, кто работает без контроля и правил, наживаясь на бесконтрольном разведении. При этом профессиональные заводчики уже десятилетиями работают по строгим правилам, сохраняя отечественное кинологическое наследие, защищают его честь на мировой арене:

«Регулирование разведения должно не наказывать сам факт рождения животного, а выводить из тени тех, кто целенаправленно получает потомство для отчуждения. Если животное выводится в оборот, должно быть понятно, откуда оно появилось и кто несет ответственность за его происхождение. Сегодня значительная часть проблем возникает не у ответственных заводчиков, которые уже работают с документами, происхождением, правилами допуска в разведение, а в теневом сегменте там, где животные бесконтрольно размножаются, продаются через случайные каналы, передаются без документов, а потом легко становятся “ничьими”».

Вице-президент РКФ внес ясность в понимание ключевых принципов, о которых говорит кинологическое сообщество. Так, ответственное владение – это культура поведения человека, за которой стоит строгий внутриотраслевой и государственный контроль: учет, чипирование, регистрация, стерилизация. Собака – не подарок «на время», не объект, который можно бесконтрольно размножать или выбросить, а живое существо, за судьбу которого человек несет ответственность. К его приобретению нужно подходить со всей серьезностью. Важно четко сформировать в обществе понимание этого.

РКФ считает, что подход системы наказаний нужно сменить на качественную профилактику на всех уровнях взаимодействия в нашей стране и всех этапах взаимодействия будущего или нынешнего владельца с собакой. Процесс приобретения питомца, оформления документов, постановки на учет и ветеринарной профилактики должен быть понятным, прозрачным и контролируемым. Это поможет управлять поведением владельца и водить его в систему ответственного владения без проблем.

Государство же должно выступить главным фильтром и исключить возможность образования правового вакуума и несогласованности требований, создав систему маркирования и учета животных. Важно масштабировать опыт РКФ Александр Николаевич подробно рассказал об этом:

«В профессиональной кинологической системе РКФ уже много лет существуют учет, документы о происхождении, клейма, родословные, клубная инфраструктура, выставочные и зоотехнические мероприятия. Ежегодно во Всероссийской единой родословной книге РКФ регистрируются сотни тысяч щенков; в системе РКФ работают клубы, питомники, национальные клубы пород, вовлечены миллионы владельцев. И это показывает нам, что учет животных, работа с заводчиками и конструктивная коммуникация с владельцами в целях повышения культуры владения животным – не теоретическая конструкция. Она уже работает как социальная и профессиональная практика. Задача государства сейчас – правильно использовать этот опыт и встроить его в публично-правовую систему».

Также в форуме приняли участие и другие представители РКФ: Евгений Стасович Купляускас, советник президента РКФ; Татьяна Алексеевна Голованова, руководитель Юридического департамента РКФ; Милена Эдуардовна Дребезова, советник вице-президента РКФ.

Участие РКФ в Форуме гуманного отношения к животным помогло еще раз обратить внимание коллег на важность совместной работы: только синергия единых государственных правил, профессиональной инфраструктуры РКФ, опыта приютов, ветеринарных служб, регионов, общественных организаций и ответственного бизнеса может создать эффективную систему ранней профилактики безнадзорности, которая станет основой культуры ответственного собаководства в нашей стране.